村支書的“五面旗”

來源:巡察辦

作者:楊語成

時間:2019-04-28

責任編輯:
編輯:張嘉佳

由于扶貧工作的原因,讓我接觸到一些村支書,他們即是基層組織結構里最小的官,也是一個村里最大的官,是當地的“首長”。不要小看這個官,大到村里修路修橋,小到婆媳吵架,村民們第一個想到的人都是他,什么事情解決無門的時候都會找這個人來評評理,議一議,碰到婚喪嫁娶的紅白喜事也會找這個人來主持一番。在我眼里,支書無大事,支書也無小事,事無巨細都歸他管,就是一個“全能選手”,各個部門的職能集中在他一個人身上顯示得淋漓盡致。

十九大報告指出“鞏固基層政權,完善基層民主制度,保障人民知情權、參與權、表達權、監督權”,基層政權關系到鄉村振興實施的長治久安。在開展掃除黑惡勢力,鞏固基層政權的攻堅戰中,要求“堅決打擊把持基層政權,操縱破壞基層換屆選舉,利用家族、宗族勢力橫行鄉里,欺壓殘害百姓的‘村霸’等黑惡勢力及?;ど?rdquo;,村支書是重點要關注的人和事。在農村的基層管理狀況是,一些村支書把組織給予的權力當作自己控制整個鄉村的資源,工作方式簡單除暴,工作面貌獨斷專橫、不可一世,利用土地、山林、惠農政策、扶貧資金等“吃拿卡要”,甚至是貪污腐敗伸黑手,原本是造福一方的村官反而變成危害一方的“村霸”。

當然,好的村支書還是很多,在我認識的村支書里就有一心為民辦實事的好支書,他們心里最想要的是管理基層的“五面旗”。

俗話說“兵熊熊一個將熊熊一窩”,一個基層一個支部,一個支部一個支書,支書是基層黨建工作的組織者和帶頭人,基層支部的戰斗堡壘作用是否能激發出來,取決于支書的能力和管理水平。以前的村支書和村部是這樣子的:人在哪里就是村部,公章在哪里就是辦公室,公章系在褲腰帶上,支書辦公在酒桌上,流動的村部,行蹤不定的支書,群眾辦事找不見人。這是基層組織軟弱渙散的典型表現,為了扭轉這種局面,創建“基層黨建紅旗村”是最好的良藥。新任的村支書要做好這幾個文章,組織建設好,黨員隊伍好,陣地作用好,制度落實好,工作成效好。真正落實好這幾個工作也不容易,班子成員是否選優配強,黨員去向是否了解,設施配套是否齊全,“三會一課”是否規范,群眾認可滿意度如何。這些都是考驗支書的組織建設能力,面子容易掙,旗幟不好拿,支部建設非一朝一夕,需要長期堅持。

脫貧攻堅一直在路上,一個貧困村就是貧攻堅戰役里面的一個戰區,支書就是戰區的指揮長,“創建脫貧攻堅紅旗村”需要掛圖作戰。這張作戰圖要有全村的精準識別貧困戶、危房改造戶、五保殘疾戶、失學輟學戶等準確數據,要有全村基礎設施的水、電、路、網建設規劃,要有全村精準項目安排表,這站圖的內容要深深刻在支書的腦海里。同時,支書要帶領村“兩委”班子做好民情日記和工作日志,組織村干部熟悉脫貧攻堅政策,提高貧困群眾的獲得感和滿意度。

產業發展一直都是各級政府的重點工作,村級產業發展面臨的形勢很困難,一方面勞動力外流導致人力資源缺失,一方面土地資源難以整合利用。在“創建產業發展紅旗村”的路上,支書需要考慮的因素很多,如何特色化、規?;?、標準化、產業化等等。選舉村支書的考核條件之一就是致富帶頭人,產業發展能手,很少發現有村支書的家庭經濟條件比一般群眾差的情況。上級動員發展的產業,支書不帶頭,其他群眾更不會去發展。因此,結合村里的實際情況,圍繞一村一品,制定切實可行的產業發展規劃和實施方案,向上級部門申報項目、申請資金、推進落地。同時要組建形式多樣的農民專業合作社,以“農戶+基地+合作社”的模式點面帶動貧困戶產業發展。農村電商也是村支書需要接受的新事物,可惜大部分支書對電腦和智能手機運用方面比較欠缺,加快學習和掌握電商平臺的模式是拓寬產業銷售渠道的必經之路。

金山銀山不如青山綠水,隨著全面建成小康社會的不斷推進,人民群眾的物質生活水平得到提高,大家對環境衛生也提出了新要求。在農村,群眾對提倡建設美麗鄉村、宜居鄉村的熱情很高漲,對于村支書來說,創建“人居環境紅旗村”勢在必行。以往農村居住環境和衛生狀況沒有得到改善的時候,木瓦結構的房子通常分為三層,底層喂養禽畜,二層住人,三層放糧食,有這樣的形象描寫“一樓是畜牧局,二樓是人事局,三樓是糧食局”。當然,現在農村的人居環境已經今非昔比,各級政府對危房改造、改廚改廁、村屯道路、垃圾處理等投資改造力度的不斷加大,以及配備一定數量的農村保潔員,農村環境舊貌換新顏,污水臭水橫流得到治理,禽畜糞便不亂排放,村屯周邊垃圾定點處理,鄉容村貌整潔干凈。

在城里人眼里,農村的印象總是與不講文明,封建迷信,陳規陋習等分不開。確實,由于受教育的程度不高和文化水平低的影響,農村還有很多惡習陋習要摒除。這就要村支書在“創建文明和諧紅旗村”上加大力度,從自身做起,推進移風易俗,樹立文明新風。在農村,逢年過節燃放煙花攀比成風,婚事喪事大操大辦, 鋪張浪費比比皆是,好吃懶做行為,賭博吸毒打架斗毆等黑惡勢力的現象依然存在。對于這些現象,村支書當好社會主義核心價值觀的宣傳員,組織開展宣傳教育活動,弘揚節儉辦事的氛圍, 積極主動去關愛孤寡老人和留守兒童,經常深入摸底排查糾紛矛盾,堅決制止黑惡勢力在農村蔓延,營造群眾安居樂業的良好治安環境。

村支書在爭創“五旗”的過程中,每一面旗對于鄉村振興都至關重要,要做到面面俱到,要瞄準好目標,想好法子,壓好擔子,扛起美麗鄉村建設的大旗。

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